《廣元市公共租賃住房管理辦法》政策解讀
發布時間:2019-08-28 來源:縣住房和城鄉建設局 點擊量:8051
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為進一步健全我市住房保障制度,完善住房保障體系,穩步推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行,結合實際情況,市規劃建設和住房局起草制定了《廣元市公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),現就有關政策解讀如下:

一、起草背景

為提高保障性住房資源配置效率,改進公共服務,根據國家、省要求,2014年起廉租住房、公共租賃住房并軌運行。我市按照相關規定,也逐步實現了廉租住房、公共租賃住房并軌運行,但隨著去年公共租賃住房停止新建,保障范圍逐步擴大,住房租賃市場培育和發展等政策出臺,需要出臺一部公共租賃住房管理辦法。

二、起草依據

1.《廉租住房保障辦法》(建設部令第162號);

2.《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號);

3.《住房和城鄉建設部、財政部、國家發展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》(建保〔2013〕178號);

4.《四川省住房和城鄉建設廳、四川省發展和改革委、四川省財政廳關于推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》(川建保發〔2014〕451號);

5.《四川省人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(川辦發〔2016〕82號)。

三、起草過程

2017年5月初,市規劃建設和住房局著手準備起草工作,在借鑒周邊兄弟市經驗的基礎上,形成了《廣元市公共租賃住房管理辦法》(征求意見稿),通過召開座談會、征求意見函等形式,先后兩次征求了市人力資源社會保障局、市發改委、市財政局、市民政局、市公安局、市人才辦等部門和縣區、廣元經濟技術開發區住建部門意見,并根據征求的意見進行了修改完善。7月中旬,《管理辦法》在市規劃建設和住房局門戶網站上公示,征求公眾意見。7月底,市規劃建設和住房局法規科對管理辦法的合法性進行了初步審查,提出了意見并修改完善。10月10日市政府副秘書長李榮健主持會議專題研究,根據研究意見我們又進行了修改,并于10月12日至11月2日在市政府門戶網站公示,征求了公眾意見;12月5日市法制辦對該辦法出具了審查意見書。按照審查意見,市城鄉規劃建設和住房保障局于2018年5月委托風險評估公司對該辦法進行了社會穩定風險評估,市委維穩辦于7月1日出具了同意備案意見(編號:2018—006)。

四、《管理辦法》主要內容

《管理辦法》共8章,46條。

第一章總則。明確了管理辦法的制定依據、公共租賃住房的定義、管理辦法的適用范圍及相關責任主體。

第二章保障方式。明確了公共租賃住房的保障方式(分為實物配租和租賃補貼)和住房保障面積標準。

第三章保障對象和認定標準。明確了公共租賃住房保障對象以及城鎮低收入家庭、城鎮居民中等偏下收入家庭、住房困難的認定標準。

第四章申請與審核。明確了公共租賃住房申請方式和審核程序、關于各類群體申請公共租賃住房應具備的資格條件及不能以低保或低收入家庭名義申請公共租賃住房的情形。

第五章輪候與配租。明確了輪候時限、配租要求及輪候期間申請人條件發生變化需重新申報與審核。

第六章租賃管理。明確了租金標準確定方式、租金水平、租金管理、租賃合同管理、住房退出機制以及對公共租賃住房的所有權人和其委托的運營單位管理提出了相關規定。

第七章監督管理。明確縣區住房保障主管部門監督管理職責、對工作人員違法違紀追責、公共租賃住房的管理模式及對公共租賃住房所有人和其委托的營運單位的考核。

第八章附則。明確了本辦法的解釋權、實施時間及有效期。同時縣區可制定實施細則、廣元經濟技術開發區可參照執行。

五、解釋部門和咨詢電話

解讀機關:廣元市城鄉規劃建設和住房保障局

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