《廣元市商品房預售資金管理辦法》 文件解讀
發布時間:2019-08-28 來源:縣住房和城鄉建設局 點擊量:7467
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一、文件依據

《中華人民共和國城市房地產管理法》(中華人民共和國主席令第二十九號)、《城市房地產開發經營管理條例》(中華人民共和國國務院令第248號)、《商品房銷售管理辦法》(中華人民共和國建設部令第88號)、《城市商品房預售管理辦法》(中華人民共和國建設部令第131號)等文件。

二、起草背景

近年來,我市房地產業快速發展,為我市經濟建設、社會建設、城市發展、改善民生做出了積極的貢獻。我局于2017年3月8日下發了《廣元市城鄉規劃建設和住房保障局關于進一步加強商品房預售資金監管的通知》(廣規建住房發[2017]5號),但本市還未出臺加強預售資金監管的規范性文件。為進一步加強本市商品房預售管理,維護商品房交易雙方合法權益,確保本市房地產市場平穩健康發展,結合本市近年來房地產市場出現的新形勢、新局面、新問題,本市亟待出臺新的《廣元市商品房預售資金管理辦法》。

三、起草過程

(一)2018年1月在原來《廣元市商品房預售管理暫行辦法》的基礎上結合工作實際,市住建局討論形成初稿。

(二)2018年3月市住建局內部相關業務科室再次對初稿進行討論,形成討論稿。

(三)2018年5月組織市城區部分開發企業及金融機構涉及相關的單位征求意見,形成征求意見稿。

(四)就征求意見稿市級相關部門征求意見。

(五)2018年6月掛廣元市人民政府網面向社會廣泛征求意見。

四、主要內容

《廣元市商品房預售資金管理辦法》分七章共二十八條,主要為加強商品房預售資金監督管理,順利推進房地產項目建設,保障交易雙方當事人的合法權益,促進房地產市場平穩健康發展。第一章“總則”共五條,主要明確了相關名詞解釋、適用范圍以及行政主管部門及職能職責。第二章“監管協議簽訂和專戶設立”共四條,規定了監管協議的簽訂和監管專戶設立有關事宜。第三章“預售資金繳存”共三條,明確了商品房預售資金繳存的程序及有關事宜,包括銀行按揭貸款以及在建工程抵押貸款等款項。第四章“預售資金使用”共四條,明確了預售資金使用的原則,規定了申請撥付預售資金需提供的相關材料等。第五章“預售資金監管”共六條,規定了預售資金超額度部分使用有關事宜以及解除監管等其他事宜。第六章“法律責任”共三條明確了預售資金監管過程中相關法律責任及處罰措施。第七章“附則”共兩條,主要明確了實施時限。

五、起草亮點

《廣元市商品房預售資金管理辦法》第十條,規定了開發企業辦理《商品房預售許可證》后,監管部門先對預售項目的所有商品房進行網簽限制。開發企業向監管機構申請解除該商品房的網簽限制,經監管部門核實購房資金確進入監管賬戶后,才能網簽合同。此規定將有效防止開發企業預售資金“體外循環”。

第十四條明確了開發企業申請使用預售資金需要提交的相關證明材料,確保開發企業預售資金確實用于項目工程建設,有效化解風險。

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